Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe
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L’Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe est la dimension parlementaire du Conseil de l’Europe.
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[modifier] Bref historique
L’Assemblée a été instituée par le Statut de cette organisation, signé à Londres le 5 mai 1949. L’article 22 dispose que l’Assemblée est l’organe délibérant du Conseil de l’Europe. Appelée Assemblée consultative dans le Statut, elle est couramment dénommée Assemblée parlementaire depuis 1974.
L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, qui a tenu sa première session le 10 août 1949, peut être considérée comme la plus ancienne assemblée parlementaire pluraliste internationale composée de députés élus démocratiquement.
[modifier] Mode de fonctionnement
L’Assemblée parlementaire définit elle-même son ordre du jour. Elle débat des évènements européens et internationaux et examine les sujets et problèmes d’actualité qui préoccupent la population des pays de l’Europe. Les principaux thèmes abordés sont les droits de l’homme, la démocratie, la protection des minorités et l’État de droit.
L’Assemblée parlementaire se réunit en règle générale quatre fois par an à Strasbourg au Palais de l'Europe, pour une semaine. Les dix commissions permanentes de l’Assemblée se réunissent tout au long de l’année pour élaborer des rapports et des projets de résolution dans leurs domaines de compétences.
[modifier] Composition
[modifier] Par pays
L’Assemblée compte 318 membres titulaires et autant de suppléants désignés par les Parlements de chaque État et provenant de tous les pays d’Europe à l’exception de la Biélorussie et du Vatican. Ce nombre est fixé par l’article 26 du Statut. Alors qu’au Comité des Ministres, chaque État membre dispose d’une voix, au sein de l’Assemblée parlementaire, c’est le nombre d’habitants du pays qui détermine le nombre de représentants, et donc de voix. Les membres ont ainsi droit au nombre de sièges suivants :
Pays | Siéges | Date d'adhésion |
Albanie | 4 | 1995 |
Allemagne | 18 | 1951 |
Andorre | 2 | 1994 |
Arménie | 4 | 2001 |
Autriche | 6 | 1956 |
Azerbaïdjan | 6 | 2001 |
Belgique | 7 | 1949 |
Bosnie-Herzégovine | 5 | 2002 |
Bulgarie | 6 | 1992 |
Chypre | 3 | 1961 |
Croatie | 5 | 1996 |
Danemark | 5 | 1949 |
Espagne | 12 | 1977 |
Estonie | 3 | 1993 |
Finlande | 5 | 1989 |
France | 18 | 1949 |
Géorgie | 5 | 1999 |
Grèce | 7 | 1949 |
Hongrie | 7 | 1990 |
Irlande | 4 | 1949 |
Islande | 3 | 1959 |
Italie | 18 | 1949 |
Lettonie | 3 | 1995 |
Liechtenstein | 2 | 1978 |
Lituanie | 4 | 1993 |
Luxembourg | 3 | 1949 |
Macédoine | 3 | 1995 |
Malte | 3 | 1965 |
Moldavie | 5 | 1995 |
Monaco | 2 | 2004 |
Norvège | 5 | 1949 |
Pays-Bas | 7 | 1949 |
Pologne | 12 | 1991 |
Portugal | 7 | 1976 |
République tchèque | 7 | 1991/1993 |
Roumanie | 10 | 1993 |
Royaume-Uni | 18 | 1949 |
Russie | 18 | 1996 |
Saint-Marin | 2 | 1988 |
Serbie-et-Monténégro | 7 | 2003 |
Slovaquie | 5 | 1991/1993 |
Slovénie | 3 | 1993 |
Suède | 6 | 1949 |
Suisse | 6 | 1963 |
Turquie | 12 | 1949 |
Ukraine | 12 | 1995 |
Le Canada, le Mexique et Israël jouissent d’un statut d’observateur.
[modifier] Par groupe parlementaire
L'Assemblée parlementaire est aussi organisée en groupes parlementaires :
- Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC) : 203 Membres, président : Luc Van den Brande.
- Groupe Socialiste : 182 membres, président : Andreas Gross
- Groupe Démocrates européens : 94 membres, président : Mikhail Margelov
- Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l'Europe : 92 membres , président Mátyás Eörsi
- Groupe pour la Gauche Unitaire Européenne : 38 membres, président Tiny Kox
- Les Non-inscrits comptent 23 membres.
[modifier] Langues
Les langues officielles du Conseil de l’Europe sont l’anglais et le français, mais l’Assemblée parlementaire utilise également l’allemand et l’italien comme langues de travail. Lors des sessions plénières (qui durent une semaine et ont lieu quatre fois par an), les intervenants peuvent parler en anglais, français, allemand, italien, russe, grec et espagnol, car des cabines d’interprétation sont prévues pour chacune de ces langues. Chaque parlementaire dispose d’écouteurs individuels et d’un pupitre lui permettant de choisir quelle langue il souhaite entendre. Lors de la venue d’invités étrangers parlant une autre langue, ceux-ci doivent soit s’exprimer dans l’une des deux langues officielles, soit être accompagné de leur propre interprète.
Malgré ce fonctionnement en apparence idéal et relativement coûteux, il apparaît que la plupart des interventions devant l’Assemblée parlementaire se font en anglais.
[modifier] Présidents
Les Présidents de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe ont été :
Le Secrétaire général de l'Assemblée est Monsieur Mateo Sorinas (Espagne) depuis 1er février 2006.
[modifier] Voir aussi
[modifier] Article connexe
[modifier] Bibliographie
- Le Conseil de l'Europe, Jean-Louis Burban, éditions PUF, collection « Que sais-je ? », numéro 885.