Agence impériale

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Agence de la famille impériale, Kōkyo Tokyo

L’Agence impériale, Agence de la famille impériale ou Kunaichō (宮内庁くないちょう) est une agence gouvernementale japonaise en charge de la maison de l’empereur. Son nom japonais signifie "administration [des affaires] intérieures du palais". Elle conserve le sceau impérial privé (gyoji 御璽) et le sceau d’État (kokuji 国璽) et organise la réception des ambassadeurs en visite officielle au palais. Elle est dirigée par un lieutenant (Shingo Haketa 羽毛田信吾 depuis 2005) qui doit recevoir l’approbation impériale, celui-ci étant assisté d’un vice-lieutenant. Elle est située à Tokyo sur le domaine du Palais imperial.

[modifier] Histoire

Les premières traces d’une institution similaire se trouveraient dans le code de Taihō édicté en 701 sous l’empereur Mommu. Néanmoins, l’institution actuelle remonte à 1889 où elle fut créée en tant que ministère (kunaisho 宮内省). Le ministre assistait l’empereur pour les affaires de sa compétence sans en référer au Parlement et avait sous ses ordres à la veille de la Deuxième Guerre mondiale 6 200 personnes. En 1947, le ministère fut transformé en Bureau (kunaifu 宮内府) sous la supervision du premier ministre ; son personnel fut réduit à 1500 personnes. Le 1^er juin 1949, il devint sous le nom de Kunaicho une agence externe du Bureau du premier ministre qui venait alors d'être créé. En 2001, l’Agence fut rattachée au Bureau du cabinet.

[modifier] Rôle et composition

L’Agence organise les activités officielles des membres de la famille impériale et leurs déplacements ; elle est responsable en matière de sécurité, santé, menus et besoins domestiques ; elle veille à ce que les règles concernant le maintien de la lignée soient respectées.

Elle gère et entretient les résidences et tombeaux impériaux, quelques autres propriétés d'État liées à la famille impériale, ainsi que l’accès au public des parties visitables. Parmi les propriétés gérées se trouve la ferme d'où proviennent le lait, la viande et les œufs servis au palais. Située à l'origine à Narita, elle s'est déplacée dans la préfecture de Tochigi lors de la construction de l'aéroport.

Elle organise les événements annuels tels que la lecture de poèmes par l’empereur devant un public choisi pendant la période du Nouvel An. Elle préserve des éléments de la culture impériale traditionnelle : gagaku, kemari, horohiki (parade d’étendards), dakyu (sorte de polo), goryo ukai (pêche au cormoran).

Ses subdivisions sont :

La Lieutenance
Le Bureau des chanceliers (gardes des sceaux)
Le Bureau des cérémonies
Le Département des archives et mausolées
Le Département des travaux
La Maison du prince héritier
L’Agence de Kyoto.

[modifier] Autres

L'agence dispose de son propre bureau de poste.

Les ambassadeurs en visite officielle peuvent choisir d’être conduits en voiture depuis l’ambassade ou en carrosse depuis la gare de Tokyo. La plupart, selon le site de l’Agence, optent pour le second transport.

L’Agence est souvent accusée d’isoler la famille impériale et de lui imposer un mode de vie rigide et dépassé.