Tweede Kamer
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La Tweede Kamer der Staten-Generaal (prononciation écouter) Deuxième Chambre des États-Généraux en français), ou plus brièvement la Tweede Kamer, est la chambre basse du parlement des Pays-Bas, appelé États Généraux des Pays-Bas. Elle est élue pour quatre ans et possède des prérogatives plus importantes que le sénat, appelé Eerste Kamer.
[modifier] Fonctionnement
Bien que son nom pourrait laisser penser le contraire, la Première Chambre a un moindre pouvoir politique que la Deuxième. C'est dans cette dernière que se forment, et tombent, les coalitions de gouvernement. Les ministres sont également politiquement responsables devant celle-ci. La Première Chambre dispose aussi de ce pouvoir, mais en use plus rarement. Un ministre ou un gouvernement ne peut pas se maintenir sans le soutien d'une majorité à la Deuxième Chambre.
La Deuxième Chambre a trois fonctions principales :
- Contrôle du Gouvernement
- Colégislateur (avec le Gouvernement et la Première Chambre)
- Représentation de la population
Afin de contrôler le gouvernement, la Deuxième Chambre dispose de plusieurs pouvoirs et instruments. À ce titre, une compétence importante de la Chambre est le pouvoir budgétaire : il s'agit de pouvoir approuver, désapprouver et modifier les budgets. La Chambre dispose également d'un droit d'interpellation et d'un droit d'enquête.
L'interpellation est un débat durant lequel un ministre est appelé à répondre d'une décision. Chaque membre de la Chambre peut demander un tel débat, et celui-ci a lieu si une majorité des membres l'approuve (c'est en général le cas ). Pour les questions de moindre importance, les ministres peuvent être interrogés durant la séance hebdomadaire de questions orales. Il est également possible de transmettre une question écrite, à laquelle le ministre est obligé de répondre.
Pour des cas exceptionnels, la Chambre fait usage de son droit d'enquête. Une commission spéciale est nommée, chargée d'examiner la politique du gouvernement sur une question donnée. Les intéressés peuvent être interrogés sous serment et mis en détention. Les enquêtes sur la catastrophe de Bijlmer ou sur la fraude immobilière (2002).
La Deuxième Chambre est composée de 150 représentants, élus lors d'élections ayant lieu tous les 4 ans. Les dernières élections ont eu lieu le 22 novembre 2006.
La Deuxième Chambre peut voter une motion, par laquelle elle formule un avis, ou demande à un ministre ou à l'ensemble du gouvernement de faire quelque chose, ou de s'en abstenir. Un tel texte n'a toutefois pas de caractère impératif.
Dans le cadre de son pouvoir législatif, la Chambre a un droit d'amendement : elle peut proposer, et adopter à la majorité, des modifications aux propositions de lois qui lui sont soumises. Un ministre en désaccord peut s'y opposer en menaçant de démissionner ou de retirer l'ensemble de la loi concernée.
La Deuxième Chambre a un pouvoir d'initiative : elle peut proposer une loi. La plupart des propositions de loi sont déposées par le gouvernement, mais il arrive qu'un ou plusieurs membres de la Chambre dépose une telle proposition de loi d'initiative (initiatiefwetsvoorstel).
[modifier] Composition
Composition de la Deuxième Chambre depuis le 22 novembre 2006 (et évolution par rapport à la législature 2003-2006) :
| Parti | Orientation politique | Tête de liste aux dernières élections | Actuel président de groupe | Voix | Sièges | Différence |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Appel démocrate-chrétien (CDA) | démocrate-chrétien | Jan Peter Balkenende | Pieter van Geel | 2.608.573 | 41 | -3 |
| Parti travailliste (Pays-Bas) (PvdA) | Social-démocrate | Wouter Bos | Jacques Tichelaar | 2.085.077 | 33 | -9 |
| Parti socialiste (Pays-Bas) (SP) | Socialiste | Jan Marijnissen | Jan Marijnissen | 1.630.803 | 25 | +16 |
| Parti populaire libéral et démocrate (Pays-Bas) (VVD) | Conservateur libéral | Mark Rutte | Mark Rutte | 1.443.312 | 22 | -6 |
| Parti pour la liberté (Pays-Bas) (PVV) | Conservateur-nationaliste | Geert Wilders | Geert Wilders | 579.490 | 9 | +9 |
| Gauche verte (GL) | Centre gauche-écologiste | Femke Halsema | Femke Halsema | 453.054 | 7 | -1 |
| Union chrétienne (CU) | Social-chrétien | André Rouvoet | Arie Slob | 390.969 | 6 | +3 |
| Democraten 66 (D66) | Social-libéral | Alexander Pechtold | Alexander Pechtold | 193.232 | 3 | -3 |
| Parti pour les animaux (Pays-Bas) (PvdD) | Défense des animaux | Marianne Thieme | Marianne Thieme | 179.988 | 2 | +2 |
| Staatkundig Gereformeerde Partij (SGP) | Réformateur | Bas van der Vlies | Bas van der Vlies | 153.266 | 2 | - |
| Total | 9.654.475 | 150 | ||||
